Nej, all spelreklam i svensk tv är inte laglig – här är varför

Att all spelreklam som rullar i svensk tv automatiskt skulle vara laglig är en av de mest seglivade missuppfattningarna på den svenska spelmarknaden. Sanningen är att en annons kan sändas i SVT, TV4 eller TV6 utan att operatören bakom den har en enda krona i svensk licens. Spellagen, som gäller sedan 1 januari 2019, reglerar visserligen marknadsföring av spel mot svenska konsumenter, men den stoppar inte utländska bolag från att köpa reklamtid i svenska kanaler. Det är en gråzon som kostar tittarna pengar och som få verkar känna till.

Många tror att TV-bolagen gör en grundlig kontroll innan de säljer en reklamplats. I praktiken varierar kontrollen kraftigt, och en operatör som saknar svensk licens kan ändå synas i rutan så länge kanalen accepterar annonsen. Spelinspektionen har mandat att ingripa mot mediebolag som sprider reklam för olicensierade aktörer, men tillsynen är inte heltäckande. Samtidigt listar flera operatörer utan licens, som Asino, Sverige som begränsat land i sina användarvillkor, vilket skapar en märklig dubbelhet: sajten marknadsförs brett men påstår sig inte vända sig till svenskar.

Här reder vi ut vad spellagen faktiskt säger, varför begreppet casino utan svensk licens är centralt för att förstå reklamflödet, och hur du som tittare kan skilja en licensierad annonsör från en olicensierad. Vi går igenom Spelpaus, bonusregler, insättningsgränser och vad du kan göra om du misstänker att en annons bryter mot lagen. Poängen är enkel: reklam i svensk tv är inte en kvalitetsstämpel, och den som tror det löper större risk att hamna hos en operatör utan konsumentskydd.

Myten om den lagliga spelreklamen – vad svenskarna faktiskt tror

Många svenskar utgår från att en spelreklam som dyker upp i TV4, TV3 eller på en stor streamingtjänst automatiskt har godkänts av myndigheterna. Logiken känns rimlig: tv är reglerat, reklam granskas, alltså borde någon ha sagt ja. Så fungerar det inte. Det finns ingen förhandsgranskning av spelreklam i svensk tv, och det finns inget krav på att en annonsör ska visa upp en svensk licens för att köpa reklamutrymme.

Missuppfattningen har vuxit fram ur två saker. Dels blev spelmarknaden omreglerad när spellagen började gälla den 1 januari 2019, och sedan dess har licensierade operatörer marknadsfört sig hårt i linjära tv-sändningar och i on demand-miljöer. Dels är kanalerna som sänder reklamen svenska och känns igen. Tittaren ser samma logotyp, samma programledare, samma tablå. Att annonsören bakom spotten kan sitta på Curaçao och sakna svensk licens är inget som syns i rutan.

Här ligger kärnan i myten. En svensk licens från Spelinspektionen är ett tillstånd att erbjuda spel till konsumenter i Sverige. Licensen styr operatörens villkor: bonusregler, insättningsgräns, förlustgräns, krav på spelansvar och anslutning till Spelpaus. Den styr däremot inte vilka annonser en tv-kanal väljer att sälja plats till. Mediebolaget är en egen aktör med egna kommersiella intressen, och gränsdragningen mellan redaktionell kanal och annonsör är inte densamma som mellan licenshavare och tillsynsmyndighet.

Ett konkret exempel på hur gränserna suddas ut: Asino, som drivs av Hollycorn N.V., listar Sverige som begränsat land i användarvillkoren och saknar svensk licens från Spelinspektionen. Ändå är det en sajt som svenska spelare hittar till, ofta via annonser och kampanjer i kanaler de redan känner igen. Asino är inte anslutet till Spelpaus, vilket innebär att den som stängt av sig hos licensierade operatörer fortfarande kan öppna ett konto där. Det är exakt den sortens asymmetri som gör att reklamen i tv inte kan användas som bevis på att allt är lagligt.

Lägg till att begreppet “casino utan svensk licens” är välkänt bland spelare men okänt för en bred allmänhet. Många tror att utländska operatörer automatiskt är förbjudna att synas i svensk tv, och att en annons därför är ett kvitto på att allt är i ordning. Sanningen är den motsatta: en annons i svensk tv säger ingenting om operatörens licensstatus. Den säger bara att någon har betalat för sändningstid.

Myten är inte harmlös. Den flyttar ansvar från annonsören till tittaren, och den gör det svårare att förstå varför Spelinspektionen ibland ingriper mot reklam som ser ut som vilken annan kampanj som helst. Om alla utgår från att tv-reklam är förhandsgodkänd, då ifrågasätter ingen den. Och det är precis den tystnaden som gör gråzonen lönsam.

Så skiljer spellagen mellan svensk och utländsk spelreklam

Spellagen gäller sedan 1 januari 2019 och delar upp spelmarknaden i ett licenssystem där varje operatör som vill rikta sig till svenska konsumenter måste ha en svensk licens från Spelinspektionen. Licensen är inte en formalitet. Den avgör vilka regler om bonusar, insättningsgränser, förlustgränser och spelansvar som gäller, och den avgör om operatören alls får marknadsföra sig här. Kort sagt: rätten att göra reklam mot svenska tittare följer av licensen, inte av var reklamen sänds.

Här ligger den vanligaste felläsningen. Många tror att en annons är laglig bara för att den syns i en svensk tv-kanal eller på en svensk sajt. Men spellagen bedömer vem reklamen riktar sig till, inte vilken kanal som sänder den. En operatör utan svensk licens får inte marknadsföra spel till svenska konsumenter, oavsett om annonsen köps i svensk tv, i en nordisk kanal eller som sponsring av ett program med svensk publik.

Begreppet casino utan svensk licens beskriver just den här kategorin: operatörer som vänder sig till svenska spelare men står utanför Spelinspektionens tillsyn. De kan vara fullt lagliga i sin hemjurisdiktion och ändå agera i strid med svenska regler när de riktar sig hit. Det är den dubbla logiken som skapar förvirringen. En utländsk operatör kan ha en spelicens på Malta eller Curaçao och ändå sakna rätt att annonsera mot Sverige.

Asino är ett konkret exempel. Sajten drivs av Hollycorn N.V., som är registrerat hos Antillephone på Curaçao, och Asino saknar svensk licens från Spelinspektionen. Bolaget Libergos Limited driver sajten tillsammans med Hollycorn N.V. Asino är inte anslutet till Spelpaus, och sajten listar dessutom Sverige som begränsat land i användarvillkoren. Det betyder inte att sajten är olaglig att besöka, men det betyder att den står utanför de svenska skyddsreglerna och att marknadsföring av den mot svenska konsumenter faller under spellagens krav på svensk licens.

För den som har svensk licens gäller dessutom bonusregler och gränser som saknas hos olicensierade aktörer. Bonusgränsen på 100 kronor togs bort 15 november 2021, men kravet på att bonusar ska vara måttfulla och kopplade till första speltillfället består, liksom reglerna om insättningsgräns och förlustgräns. Licenshavare måste vara anslutna till Spelpaus. Olicensierade operatörer har inga sådana förpliktelser, vilket i praktiken är hela poängen med att söka sig dit.

Konsekvensen för reklamen är rak: en annons som riktar sig till svenska konsumenter från en operatör utan svensk licens kan strida mot spellagen, även om den ser professionell ut och sänds i ett sammanhang som känns svenskt. Det är den gränsen som avgör vad du som tittare egentligen tittar på.

Reklam från operatörer utan svensk licens kan strida mot lagen – även i svensk tv

Här kommer den del av artikeln som faktiskt brukar överraska: En annons kan sändas i svensk tv, se professionell ut och köpas av ett mediebolag som alla känner igen, och ändå vara olaglig. Nyckeln är inte var reklamen sänds, utan vem den riktar sig till.

Spellagen, som gäller sedan 1 januari 2019, bygger på ett licenssystem. Den som vill erbjuda spel till konsumenter i Sverige ska ha en licens från Spelinspektionen. Samma logik gäller marknadsföring: reklam som riktar sig till den svenska spelmarknaden från en operatör utan svensk licens är inte tillåten, oavsett om annonsen ligger i en svensk kanal, i en streamad sändning eller i ett program som distribueras via svenska tv-leverantörer. Att operatören sitter på Curaçao eller Malta ändrar ingenting i den bedömningen, och det spelar ingen roll hur verksamheten presenteras, exempelvis via https://asino-se.com/utan-svensk-licens/.

Det är just här gränsen dras. En operatör som Asino, som drivs av Hollycorn N.V. och är registrerat hos Antillephone på Curaçao, saknar svensk licens från Spelinspektionen. Bolaget listar dessutom Sverige som begränsat land i användarvillkoren. Ändå är det inte ovanligt att sajter i den här kategorin syns i sammanhang som en svensk tittare uppfattar som svenska. När reklamen uppenbart är utformad för en svensk publik, med svenskt språk, svenska betalmetoder och svenska kampanjvillkor, hamnar den inom spellagens räckvidd.

Spelinspektionen kan agera mot mediebolagen

Många tror att myndigheten bara jagar operatörerna. Så ser mandatet inte ut. Spelinspektionen har tillsyn över marknadsföring av spel och kan ingripa mot den som förmedlar eller sprider reklamen, alltså även mediebolag och annonsnätverk. Det kan handla om förelägganden, sanktionsavgifter och i förlängningen krav på att reklamen tas bort. För ett mediehus är det en reell ekonomisk risk, inte en principfråga.

I praktiken uppstår friktionen i gränsdragningen. Ett mediebolag kan hävda att man sålt annonsutrymme till ett utländskt bolag som inte vänder sig till svenskar, medan tillsynsmyndigheten bedömer innehållet och målgruppen. Faktorer som väger tungt i en sådan prövning:

• Språk och valuta i annonsen, samt om den bara finns i en svensk version.
• Om annonsen erbjuder bonusar med villkor anpassade för svenska kunder.
• Om operatören är ansluten till Spelpaus, vilket licenshavare måste vara.
• Om annonsen är geotargetad mot svenska ip-adresser.

Lägg till penningtvättsreglerna och kraven på åldersgräns, och det blir tydligt att en seriös annonsör med svensk licens har ett helt annat regelverk att förhålla sig till. En operatör utan licens har inga insättningsgränser eller förlustgränser att redovisa, ingen koppling till Spelpaus och ingen skyldighet att följa de bonusregler som gäller här. Det är också därför reklamen kan se mer generös ut än den lagliga konkurrensen.

Konsekvensen för tittaren är obehaglig men enkel: att en annons har sänts i svensk tv är inget bevis för att den är laglig. Det enda som avgör saken är om avsändaren har en svensk licens och därmed står under Spelinspektionens tillsyn.

Spelpaus, Asino och andra kanaler – varför gränsen är svårare att dra än man tror

Spelpaus är den enskilt tydligaste markören för om en operatör har svensk licens. Registret drivs av Spelinspektionen och innebär att en spelare stänger av sig från allt spel hos licenshavare under minst tre månader. Enligt spellagen måste varje licenshavare vara ansluten till Spelpaus och kontrollera avstängningen vid varje inloggning. Asino är inte anslutet till Spelpaus, eftersom bolaget saknar svensk licens. Det betyder att en spelare som pausat sig hos de svenska bolagen fortfarande kan öppna konto och sätta in pengar hos Asino. Själva pausen fungerar alltså bara inom den reglerade delen av marknaden.

Här uppstår den gråzon som gör reklamen svårbedömd. Asino drivs av Hollycorn N.V., ett bolag registrerat hos Antillephone på Curaçao. Operatören vänder sig till en internationell publik och listar samtidigt Sverige som ett begränsat land i användarvillkoren. För en tittare som ser en annons i svensk tv eller ett sponsrat inlägg i flödet är det nästan omöjligt att avgöra om avsändaren har en spellicens i Sverige eller bara en utländsk licens. Annonsen är ofta på svenska, pratar om kronor och använder välkända betalmetoder. Ytan ser likadan ut oavsett om operatören står under Spelinspektionens tillsyn eller inte.

Asino är ett exempel bland flera. Libergos Limited driver sajten tillsammans med Hollycorn N.V., och samma mönster går igen hos en lång rad utländska operatörer som marknadsför sig mot svenska spelare via streaming, influencers och annonsnätverk. Kanalerna ligger ofta utanför det som Spelinspektionen enkelt kan granska. Ett sponsrat klipp på en plattform kan vara borta inom några timmar. En banner i ett annonsnätverk kan riktas mot svenska IP-adresser utan att någon svensk redaktion ser den. Tillsynen blir därför reaktiv: den bygger på att någon tipsar.

Det finns också en ekonomisk logik som förklarar varför gränsen suddas ut. Bonusreglerna skiljer sig markant. Sedan den 15 november 2021 finns ingen fast gräns på 100 kronor för välkomstbonusar hos svenska licenshavare, men bonusen får bara erbjudas vid det första speltillfället och ska vara kopplad till ett spelansvar. Utländska operatörer lyder inte under de reglerna och kan därför annonsera med villkor som en svensk licenshavare aldrig skulle få visa. För tittaren ser erbjudandet bara generöst ut. Att det saknar insättningsgräns, förlustgräns och koppling till Spelpaus framgår sällan av reklamen.

Lägg till skattefriheten för spelvinster hos svenska licenshavare. Den gäller vinster hos operatörer som står under svensk tillsyn. Spelar du hos ett bolag utan svensk licens gäller andra regler, och vinsten kan bli skattepliktig i Sverige. Inte heller detta framgår av en annons som riktar sig till svenska tittare. Summan av delarna är att gränsen mellan laglig och olaglig spelreklam inte går att dra utifrån hur annonsen ser ut. Den går att dra utifrån vem som står bakom den, och den informationen måste tittaren i praktiken leta upp själv.

Så känner du igen laglig spelreklam – och vad du kan göra åt misstänkta annonser

Fem signaler på reklam från en licensierad operatör

Hur vet du då om annonsen du just såg kommer från en operatör med svensk licens? Det finns några konkreta saker att titta efter. Ingen av dem är hundraprocentig på egen hand, men tillsammans ger de en ganska tydlig bild.

• Licensuppgift i annonsen. En licenshavare ska ange att spelet sker hos ett företag med spellicens från Spelinspektionen, ofta i slutet av reklamen eller i villkoren på sajten.
• Spelpaus nämns. Licenshavare måste vara anslutna till Spelpaus, och reklamen ska påminna om möjligheten att stänga av sig. Saknas den påminnelsen helt är det en varningsflagga.
• Insättnings- och förlustgränser. Sedan bonusgränsen på 100 kronor togs bort 15 november 2021 är bonusreglerna mer flexibla, men kravet på insättningsgräns och förlustgräns för kunden ligger kvar. En seriös operatör redovisar dessa i villkoren.
• Åldersgräns 18 år och spelansvarsinformation. All marknadsföring ska vara måttfull och inte rikta sig till personer under 18.
• Domän och bolagsnamn. Kolla vilket företag som står bakom. Asino drivs av Hollycorn N.V., som är registrerat hos Antillephone på Curaçao, och Asino saknar svensk licens från Spelinspektionen. Det syns inte i själva reklamen, men det syns i villkoren.

En annons kan alltså se svensk ut i formen och ändå komma från en utländsk operatör. Formen är inte beviset, licensuppgiften och villkoren är det.

Så anmäler du misstänkt reklam – och varför det spelar roll

Spelinspektionen tar emot tips om marknadsföring som kan strida mot spellagen. Du anmäler via myndighetens webbplats och bifogar så mycket som möjligt: skärmdump, kanal, tidpunkt och gärna en länk till annonsörens villkor. Ju mer konkret underlag, desto lättare att utreda. Myndigheten kan sedan ingripa mot både operatören och mediebolaget som spridit reklamen.

Det är just här myten gör skada. Om tittaren utgår från att allt som sänds i svensk tv automatiskt är granskat och lagligt, då anmäls ingenting. Då tappar tillsynen sina ögon. Konsumentskyddet bygger inte bara på Spelinspektionens kontroll utan också på att spelare reagerar när något ser fel ut.

Kom ihåg att gränsen går vid målgruppen, inte vid kanalen. Reklam från operatörer utan svensk licens kan strida mot lagen även i svensk tv om den riktar sig till svenska konsumenter. Asino listar dessutom Sverige som begränsat land i användarvillkoren, vilket gör bilden ännu mer komplicerad. Nästa gång en spelsnutt dyker upp i reklamavbrottet: läs licensuppgiften, leta efter Spelpaus och kolla villkoren innan du klickar. Det tar trettio sekunder och är den enklaste formen av spelansvar du kan utöva själv.

Nästa gång en spelannons rullar förbi i tv-rutan, gör en snabb kontroll innan du klickar vidare. Leta efter operatörens namn i annonsen, googla det tillsammans med “Spelinspektionen” och se om bolaget finns med i myndighetens register över licenshavare. Kontrollera också om varumärket är anslutet till Spelpaus. Hittar du inget register, ingen tydlig ägare eller inga uppgifter om spellicens är oddsen goda att du tittar på reklam från en operatör utan svensk licens. Då gäller inte svenska bonusregler, inte insättningsgräns eller förlustgräns, och inte heller det spelansvar som licenshavare är skyldiga att upprätthålla. Skattefriheten på spelvinster är inte heller något du kan ta för given.

Tycker du att en annons borde granskas kan du anmäla den till Spelinspektionen via myndighetens webbplats. Ange kanal, tidpunkt och vilket bolag som marknadsförs, så blir ärendet lättare att utreda. Samma väg kan du tipsa om mediebolag som sprider reklam för operatörer utan licens, eftersom Spelinspektionen har mandat att ingripa även mot den som förmedlar annonsen. Misstänker du att ett bolag vänder sig till svenska spelare trots att Sverige listas som begränsat land i villkoren, som Asino gör, är det också värt att rapportera. Och om du eller någon närstående känner att spelandet tagit över handen: logga in på Spelpaus och stäng av dig hos alla licenshavare på en gång. Den möjligheten finns bara hos operatörer med svensk licens, vilket i sig är ett skäl att hålla koll på vem som faktiskt står bakom annonsen.